【湘潭市】唤醒“熟睡”的土地——湘潭市先行先试推进低效用地再开发

  日前，天然资源部发布低效用地再开发试点第一批典型案例，湘潭市吉祥LCV改造项目成为我省仅有当选案例。

  长期以来，一些乡镇和村庄，建造用地布局散乱、运用粗豪、用处不合理。为唤醒“熟睡”的土地，2023年以来，全国低效用地再开发试点城市湘潭先行先试，积极探究准则立异，进步低效用地再开发的系统性、协调性、整体性。

  湘潭经开区，新投营的京顺达轿车零部件工业园，招引湖南腾跃智能制作有限公司、湖南容光轿车部件有限公司等企业入驻，项目达产后年税收达3000万元以上。

  前些年，京顺达轿车物流有限公司摘得135亩土地运用权，用作轿车企业物流停车场，后因湘潭经开区免费停车场渐渐的变多，加上物流形式调整，导致该地块运用低效闲暇。

  本年，湘潭经开区引导公司在低效闲暇用地上建造7栋高标准厂房，打造轿车零部件工业园，满意一些技术改造、数字化改造企业的厂房需求，“筑巢引凤”。

  湘潭经开区盘活江麓机电科技有限公司搁置财物，引进吉祥新能源乘用车和动力电池出产基地项目，“腾笼换鸟”。

  本年，湘潭市以园区为施行主体，立异施行“增存并重，双轨运转”供地形式，发动37个低效工业用地再开发项目，总面积131.93公顷。充沛的运用低效闲暇用地增资扩能，促进工业更集聚、用地更集约。

  各园区展开存量建造土地处置盘活“三年举动”，拟定“一地一策”整改措施，明确责任单位和整改时限，着力处理园区土地资源综合运用粗豪、工业用地供需矛盾杰出、开展空间受限、新增本钱攀升等问题。

  湘潭高新区力推用地变革，灵鹿医疗、双马电气等企业低效用地被盘活。双马电气42.3亩土地处于租借出借状况，该公司建造钢结构标准厂房，出产新式螺旋波纹钢管，新增年产值6000万元。

  湘潭市资规局担任的人介绍，跟着园区一块块低效工业用地“涅槃重生”，有力进步亩均效益。

  “这块公园绿洲可运用面积约88亩，因多种原因没有建造，现在已租借给公司进行再开发，打造青年卡丁车主题公园与飞翔体会主题公园。”湘潭市资规局业务中心工作人员说。

  为盘活低效乡镇日子用地、低效村庄用地、以及其他低效用地，湘潭市立异商场化开发和融资途径，引导商场主体参加。本年，湘潭城发集团和该市各县（市、区）发动城市更新土地再开发项目21个，面积173.41公顷。

  湘潭县天易经开区，北京中农大动物保健品集团湘潭兽药厂搬家后，原厂房及用地处于搁置状况。

  天易经开区立异施行土地“退二进三”工改居再开发，以1632万元的价格回收兽药厂30.6亩土地运用权，与周边其他土地整合，用地性质调整为居住用地。挂牌揭露出让，湖南涓江置业有限公司以5732万元摘得土地运用权，增值4000余万元。

  为拓宽低效用地处置及再开发途径，进步土地要素商场化装备功率及土地效益，湘潭市拓宽“土地超市”渠道功用和内容，完成多渠道串联互通，完善土地证券买卖商场，推进买卖挂号一体化。

  湘潭市探究低效用地功用留白管理形式、过渡期开发运用、存量资源转化运用等立异性机制，为城市更新土地再开发供给新方法、新途径。

  湘潭市岳塘区建造南路与葩金路交叉口，华都世界大酒店前史留传用地再开发项目施工现场，工人头顶酷日建造大楼。

  “主体修建9月底封顶，力求年末悉数竣工。”工程部担任人刘术光介绍，项目投营后估计年产值1亿余元，税收超800万元。

  1995年，华都娱乐城改建为华都世界大酒店，总用地面积35.34亩，属葩金村葩金股份经济协作社团体所有。历经多年开展变化，华都世界大酒店存在部分规划用地手续不完善、土地运用功率低、一些修建安全功能直线下降等问题，需做全面标准和提质改造。

  “因为土地为葩金村团体所有，从前受方针约束，酒店没有办法进行提质改造。有了相关试点方针支撑，村团体出地，企业出资，项目得以顺畅施行。”刘术光说。

  湘潭市探究前史留传用地处置和村企协作改造再开发形式。企业撤除酒店老旧修建，建造大楼，进行路途、停车场等基础设施提质，进步土地运用功率，相貌面目一新。该项目成为乡镇团体运营用地盘活运用、激活社会资本有用出资的模范。

  为处理土地运用权人与建造主体不一致导致项目规划批阅难、挂号难等问题，湘潭市运用国家、省法规及试点新政，打通用地手续和土地运用合法性通道，供给再开发规划方针支撑，立异团体运营性建造用地租借运用权挂号方法，加速前史留传用地再开发脚步。

  同一块土，换一种开发方法，作用天壤之别，这样的案例在湘潭层出不穷。本年，该市以县（市、区）为施行主体，发动前史留传用地再开发项目6个。